samedi 14 septembre 2013

Union européenne / Pays du Caucase Sud : Cap vers un Partenariat oriental?




Il y a quelques jours je m'interrogeais sur le devenir de l'Union pour la méditerranée, projet initié - sous le nom de processus de Barcelone - par Jacques Chirac en 1995 et je constatais que la dimension politique initiale s'était bien estompée. En sera-t-il de même pour le Partenariat oriental proposé par l'Union en 2009 aux pays du Caucase du Sud ?

 Un article du Monde (lemonde.fr/international 12/09/2013) interpelle : la Géorgie semble osciller entre l'Union européenne et la Russie . Elle pourrait rejoindre à brève échéance l'Union eurasienne aux côtés du Belarus, du Kazakhstan...et (peut-être) de l'Arménie et du Kirghizstan .

Certes, l'Union eurasienne n'est a priori qu'une union douanière...tout comme la Communauté économique européenne à ses débuts. Mais la stratégie de Moscou s'essayant de reconquérir ses "Marches" n'échappe à personne.

 Pour autant doit-on penser que le Partenariat oriental a vécu ? Je ne le pense pas car ces pays (et l'Ukraine) sont tout autant attirés par l'Union européenne. Mais la Russie - même avec un potentiel économique limité et une démographie vieillissante - relève la tête : son action au Moyen-Orient n'est pas passée inaperçue tout comme son rôle dans le Conseil de Coopération de Shanghai ainsi que son souci de préserver son "Proche étranger" d'une éventuelle menace djihadiste. 

Je me repose - avec ces données - la question : la Russie se sent-elle attirée par le vent d'Est ou d'Ouest ? Et quel sens du vent va désormais séduire les ex-républiques soviétiques qui, elles aussi, pour certaines d'entre elles, semblent osciller?










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