mercredi 26 septembre 2012

Europe : Un Budget central pour la Zone euro / Une Union à deux vitesses?

Les déclarations du Président du Conseil européen , M. Van Rompuy (en juillet) et la récente prise de position de la Chancelière allemande, Mme Merkel vont dans le même sens: dans une conjoncture difficile où des mesures d'économie mais aussi de relance sont indispensables, il est impératif de coordonner les politiques financières. 

Outre que ce budget "fédéral" est une voie normale vers l'intégration d’États ayant une monnaie commune, il rejoint (il me semble) l'idée de "project bonds " déjà évoquée visant à soutenir l'emploi et la croissance par des projets structurants.

  La conclusion que l'on ne peut manquer de tirer de ces propositions et initiatives est le constat,finalement, d'une Union à deux vitesses : une "Zone euro" dotée de mécanismes (M.E.S., supervision bancaire...) et institutions spécifiques, prenant ainsi de l'avance par rapport aux dix autres États non membres de la Zone. C'est là une "contradiction" à résoudre qui se pose non pas seulement dans le domaine économique mais qui a forcément des incidences sur l'Union en tant qu'entité politique.

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Le débat n'est pas encore lancé ouvertement et,à vrai dire, l'opinion publique ne s'en émeut pas. Elle est davantage préoccupée par les mesures de rigueur en cours et à venir. Elle s'interroge aussi sur la nature des leviers de désendettement : fiscalité (qui risque de geler toute tentative de relance) ou bien "amaigrissement " de l’État et des collectivités territoriales.

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